ما هو الحافز، ومن يستفيد منه، وأيّ شرط يُغفَل عنه أكثر من غيره؟

دهشة بائعة الورد سيبل هانم

قبل شهرين وظّفت سيبل هانم أول عامل في محل الورد الذي تملكه: دنيز، وعمره 24 سنة. قالت لها صديقتها في المحل المجاور: «وظّفتِ شابًا، والدولة تدفع اشتراكه». ونظرت سيبل هانم هذا الشهر إلى المبلغ الذي ستدفعه لمؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK)؛ فلم تجد أي تخفيض. اتصلت بمحاسبها القانوني (mali müşavir). وكان الجواب جملتين: «إقرار الشهر الماضي ذهب متأخرًا يومين، فسقط تخفيض ذلك الشهر. ولم يُختر لدنيز أيضًا أي حافز في الإقرار؛ لننظر في شروطه».

سؤال سيبل هانم في محلّه: الحافز موجود، لكنه لا يأتي وحده.

الحافز يشبه بطاقة الخصم في السوبرماركت

على رف السوبرماركت مكتوب: «خصم لحاملي البطاقة». إذا لم تمرّر بطاقتك عند الصندوق فلن تدفع السعر المخفَّض. وإذا انتهت صلاحية بطاقتك فلن تمرّ حتى لو مرّرتها. وحوافز الضمان الاجتماعي تعمل بالطريقة نفسها. تقول الدولة: «سأتحمّل اشتراك صاحب العمل الذي تتوفّر فيه هذه الشروط». لكن إذا لم يُختر هذا الحافز في الإقرار الذي يُقدَّم كل شهر، فلن يأتي التخفيض. وإذا اختلّ شرط من الشروط، فلن يأتي حتى لو اخترته.

ما معنى الحافز؟

الحافز (teşvik) هو أن تتحمّل الدولة جزءًا من اشتراك الضمان الاجتماعي الذي يدفعه صاحب العمل. ومعظم الحوافز لا يصل إلى يدك نقدًا؛ بل يُخصم من الاشتراك الذي ستدفعه في ذلك الشهر، أو من دَين اشتراكات الأشهر التالية.

وهي نوعان:

• حوافز مرتبطة بمحل العمل: تسري على كل عمّال صاحب العمل الذي تتوفّر فيه الشروط. ومنها تخفيض الخزينة (Hazine indirimi) (أدناه) ودعم الحد الأدنى للأجور (asgari ücret desteği) (الدرس التالي).
• حوافز مرتبطة بالشخص: تُفتح بحسب عمر الشخص الذي توظّفه، وجنسه، وشهادته، وتسجيله في مؤسسة التوظيف التركية (İŞKUR). ومنها حافز توظيف الشباب والنساء (انظر درس حافز التوظيف للشباب والنساء ومن يلتحقون بالعمل لأول مرة (2026)).

الشروط المشتركة بينها كلها

لكل حافز شروطه الخاصة، لكن هذه الأبواب الثلاثة مشتركة في كلها تقريبًا.

1. تقديم الإقرار ودفع الاشتراك في الموعد. الإقرار الشهري الذي يبيّن كم يومًا عمل كل عامل وما أجره الإجمالي (اسمه الرسمي الإقرار المختصر وإقرار خدمات الاشتراكات (muhtasar ve prim hizmet beyannamesi)، ويسمّيه المحاسبون «MUHSGK»، وفي هذا الدرس نسمّيه اختصارًا «الإقرار») يُقدَّم حتى يوم 26 من الشهر التالي. ويُدفع اشتراك الضمان الاجتماعي حتى آخر يوم من الشهر التالي. وإذا تأخّر الإقرار يومًا واحدًا، أو تأخّر دفع الاشتراك، فقد يضيع تخفيض ذلك الشهر.

2. ألّا يكون عليك دَين متأخّر. المكان الذي يُنظر فيه إلى الدَّين يختلف بحسب الحافز. في تخفيض الخزينة لا يُنظر إلى هذا المحل وحده: بل يُفحص معًا كل ما فات موعده لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي، من اشتراكات وغرامات إدارية (idari para cezası) وديون تأخير، على كل محالّ العمل التابعة لصاحب العمل نفسه في تركيا. أما في حافز توظيف الشباب والنساء فيُنظر إلى دَين محل العمل الذي يُؤخذ عنه الحافز فقط. والدَّين الذي أُعيدت هيكلته (yapılandırma) أو قُسِّط وفق القانون، ولا تتأخّر أقساطه، لا يُعدّ عائقًا.

3. ألّا تشغّل أحدًا دون تسجيل. إذا ثبت أنك تشغّل شخصًا دون تأمين، أو تُظهر شخصًا مؤمَّنًا عليه وهو لا يعمل فعلًا، فلن تستطيع الاستفادة من الحوافز لمدة معيّنة. فبحسب القانون رقم 5510، المادة الإضافية 14 (ek madde 14): عند الضبط الأول، شهر واحد بدءًا من أول الشهر الذي يلي الضبط؛ وإذا تكرّر خلال ثلاث سنوات بعد الضبط الأول، فسنة كاملة عن كل ضبط. ويترك القانون هامشًا صغيرًا لمحالّ العمل التي فيها عمّال كثيرون؛ أما في محل فيه بضعة عمّال فشخص واحد يكفي للمنع. وفي دعم الحد الأدنى للأجور العقوبة أشدّ: لا يُؤخذ دعم تلك السنة أبدًا، ويُسترد ما أُخذ (الدرس التالي). والحالات التي تبدأ بعبارة «سيأتي لمدة يومين للتجربة» أو «ابن أخي يساعدني» هي أيضًا تشغيل دون تسجيل. وكذلك تشغيل شخص دون إشعار حتى يتحقّق شرط حافز (مثلًا أثناء انتظار تسجيل المرشّح في İŞKUR): إذا كان عليك أن تنتظر فأجّل بدء العمل، لا الإشعار. ويُقدَّم إشعار الالتحاق بالعمل (işe giriş bildirgesi)، من حيث القاعدة، قبل بدء العمل بيوم واحد على الأقل. وقواعد التسجيل في درس إشعار الالتحاق بالعمل لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK).

الأكثر شيوعًا: تخفيض الخزينة

بحسب القانون رقم 5510، المادة 81/ı، تدفع الخزينة بضع نقاط من حصة صاحب العمل في الضمان الاجتماعي، عن صاحب العمل في القطاع الخاص الذي تتوفّر فيه هذه الشروط الثلاثة. عُرف لسنوات طويلة باسم «تخفيض الـ 5 نقاط»؛ ثم نزل من فبراير إلى ديسمبر 2025 إلى 4 نقاط خارج قطاع التصنيع. والوضع في 2026 كالتالي (القانون رقم 7566، الجريدة الرسمية (Resmî Gazete) 19.12.2025؛ تعميم مؤسسة الضمان الاجتماعي 2026/1 (SGK Genelgesi 2026/1)):

تنتهي الـ 5 نقاط الخاصة بالتصنيع في نهاية 2026؛ ويستطيع رئيس الجمهورية تمديدها حتى نهاية 2027. والنظام يحدّد بنفسه أيّ نسبة تُطبَّق، بالنظر إلى رمز نشاط محل العمل (NACE) المسجَّل لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي؛ فمحل العمل الذي يقع رمزه في قسم «C – التصنيع» (C – İmalat) يُعدّ تصنيعًا. وإذا أُبلغ عن الرمز خطأً وأُخذ تخفيض زائد، فيُطلب الفرق مع غرامة التأخير (gecikme cezası) وزيادة التأخير (gecikme zammı).

لنحسب المبلغ. الحد الأدنى للأجور لعام 2026 هو 33.030 ليرة إجمالي. في عمل خارج التصنيع، تساوي النقطتان (2) 660,60 ليرة في الشهر عن كل عامل؛ أي أكثر من 7.900 ليرة في السنة. وفي التصنيع تساوي الـ 5 نقاط 1.651,50 ليرة في الشهر. وقد رأيت التكلفة الكلية للعامل بالحد الأدنى للأجور في درس التكلفة الحقيقية للعامل عليك؛ والحالتان، مع التخفيض ودونه، جنبًا إلى جنب في جدول مقال «كم يكلّفني العامل؟» (باللغة التركية).

ماذا يحدث إذا سقط التخفيض بسبب الدَّين؟ عندما تدفع الدَّين أو تعيد هيكلته، تعود إلى الاستفادة بدءًا من أول إقرار لم تنتهِ مدته بعد. أما الأشهر الضائعة فلا تعود. لذلك فإن ترك زيادة تأخير صغيرة بحجة «سأدفعها لاحقًا» قد يُضيّع تخفيضًا كبيرًا.

الحافز لا يأتي وحده: رقم القانون

في الإقرار يُختار لكل عامل الحافز الذي سيُطبَّق، وذلك برقم قانون: مثل «5510» لتخفيض الخزينة، و«6111» لحافز توظيف الشباب والنساء (وفي النظام يوضع صفر في أوله: 05510، 06111). وإذا لم يُختر شيء، أو اختير رقم خاطئ، فلا يأتي الحافز في ذلك الشهر.

وهناك نقطتان أخريان يجب أن تعرفهما:

• منذ مايو 2021، لا يمكن المطالبة لاحقًا بحافز شهر كان يمكن الاستفادة منه ولم يُستفد؛ ولا يمكن أيضًا تبديل الحافز المختار لاحقًا بحافز آخر (القانون رقم 5510، المادة الإضافية 17، وتعميم مؤسسة الضمان الاجتماعي 2021/16). وباستثناء بضع حالات خاصة، مثل حافز الاستثمار والبحث والتطوير (Ar-Ge)، فالشهر الذي فات قد فات.
• لا تجتمع عادةً عدة حوافز مرتبطة بالشخص للعامل نفسه؛ ومحاسبك يختار الأنسب. ولأن الاختيار لا يتغيّر لاحقًا، فالاختيار الأول مهم.

وتقسيم العمل كالتالي: أنت تعرف، قبل الالتحاق بالعمل، عمر المرشّح، وآخر مكان عمل فيه، وتسجيله في İŞKUR، ووثائقه، وتعطيها لمحاسبك. ومحاسبك يستعلم من نظام صاحب العمل في مؤسسة الضمان الاجتماعي عن الحافز الذي يناسب الشخص، ويختار الرقم في الإقرار. ومن حقك أن تطلب منه كل شهر معلومة «أيّ حافز اختير».

الأسئلة التي تسألها لمحاسبك

• هل عليّ دَين متأخّر لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي، بما في ذلك كل محالّ عملي؟
• أيّ رقم قانون اختير لكل عامل في إقرار هذا الشهر؟
• هل رمز نشاط محل عملي صحيح؟ هل أُعدّ من التصنيع؟
• هل يخرج حافز عن الشخص الذي أفكّر في توظيفه؟ ماذا يجب أن أفعل قبل أن يلتحق بالعمل؟
• هل مرّ في الأشهر الماضية شهر سقط فيه الحافز؟ ولماذا؟

وطلبت سيبل هانم من محاسبها في ذلك اليوم شيئًا آخر: رسالة قصيرة كلما ذهب إقرار شهر، مكتوب فيها «أُرسل، واختير الحافز الفلاني». تخفيض الشهر الماضي ضاع؛ لكنها من الآن فصاعدًا تمرّر البطاقة عند الصندوق كل شهر.