النظر إلى KOSGEB والحوافز وأنت تنمو

الخبر الذي سمعه محمد أوسطا صاحب ورشة الأثاث

ورشة الأثاث التي يملكها محمد أوسطا تكبر. والطلبات لا تُلحَق؛ فهو يريد أن يشتري آلة قصّ CNC، وأن يضمّ المستودع المجاور إلى الورشة أيضًا. وفي المقهى قال له أحدهم: «الدولة تدفع ثمن الآلة، قدِّم إلى KOSGEB». وفي اليوم التالي أعاد محمد أوسطا حسابه على أساس أن «نصف المبلغ يأتي دعمًا».

توقّف أولًا. الدعم حقيقي، لكن كيف ومتى يأتي فهذا مرتبط بالشروط.

يشبه هدايا العرس

العائلة التي تقيم عرسًا تعرف أن هدايا الذهب (takı) ستأتي، لكنها لا تبني ميزانية العرس على الهدايا. فإن جاءت الهدايا سُدّ الدَّين، وإن لم تأتِ فقد دُفع العرس على أي حال. والدعم والحوافز يُفكَّر فيهما بالطريقة نفسها: اعمل حساب الاستثمار دون دعم؛ فإن غطّى نفسه دون دعم أيضًا فالاستثمار متين، وإن جاء الدعم قصُرت المدة. ورأينا القاعدة نفسها في حوافز العاملين أيضًا (دعم الحد الأدنى للأجور والدعم العام لأصحاب العمل).

أيّ باب لأيّ غرض؟

هناك أربعة أبواب منفصلة يمكنك أن تنظر إليها وأنت تنمو. يُخلط بينها، لكنها مؤسسات مختلفة.

شرحنا الباب الأخير في المستوى 2 (ما هو الحافز، ومن يستفيد منه، وأيّ شرط يُغفَل عنه أكثر من غيره؟). وهنا ننظر إلى الأبواب الثلاثة الأولى.

KOSGEB

يفتح KOSGEB برامج للمنشآت الصغيرة والمتوسطة. ومن البرامج المعلَنة في 2026 برنامج دعم روّاد الأعمال (Girişimci Destek Programı)، وبرنامج دعم تطوير القدرات (Kapasite Geliştirme Destek Programı)، وبرنامج دعم الصناعة الخضراء (Yeşil Sanayi Destek Programı)، وبرنامج دعم البحث والتطوير وتطوير المنتجات والابتكار (Ar-Ge, Ür-Ge ve İnovasyon Destek Programı). وأسماء البرامج ونطاقها تتغيّر مع الوقت؛ فانظر إلى القائمة الحالية في موقع KOSGEB. ومعظم البرامج يجري عن طريق دعوات (çağrı) تُفتح في تواريخ معيّنة؛ وعندما تكون الدعوة مغلقة لا تُقبل الطلبات.

مبلغ الدعم، ونسبته، ومن يستطيع التقديم، كلها تتغيّر من برنامج إلى برنامج ومن دعوة إلى دعوة. لذلك لا نكتب أرقامًا. وانتبه إلى أمر: بعض أشكال الدعم ليست منحة، بل تُردّ. مثلًا دعم تطوير العمل في دعوة تطوير العمل (İş Geliştirme) ضمن برنامج دعم روّاد الأعمال لعام 2026 بلا فائدة، لكنه يُردّ. وقبل أن تكتبه في حسابك انظر هل يُردّ المال أم لا. والدعم الذي لا يُردّ قد يُعَدّ أيضًا دخلًا في الضريبة؛ فاسأل محاسبك القانوني (mali müşavir) كيف يُسجَّل. وقبل التقديم انظر إلى ما يلي:

• هل منشأتك مسجَّلة في قاعدة بيانات KOSGEB، وهل إقرار بيانات المنشأة الصغيرة والمتوسطة (KOBİ Bilgi Beyannamesi) محدَّث؟
• هل رمز نشاطك (رمز NACE، أي مجال العمل المكتوب في لوحة الضريبة الخاصة بك (vergi levhası)) داخل نطاق الدعوة؟
• هل عليك دَين ضريبي أو دَين للضمان الاجتماعي؟ فالدَّين قد يمنع صرف الدعم.
• هل يجب أن يكون الإنفاق بعد التقديم والموافقة؟ انظر إلى نص الدعوة؛ فالإنفاق الذي يتمّ قبل الموافقة لا يدخل في الدعم في كثير من الأحيان.

اقرأ الدعوات الحالية وشروطها من موقع KOSGEB نفسه.

شهادة حوافز الاستثمار

منذ 2025 تجري حوافز الاستثمار بالقرار رقم 9903 بشأن مساعدات الدولة في الاستثمارات (Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar) (الجريدة الرسمية (Resmî Gazete) 30.05.2025). وتمنح الشهادةَ وزارةُ الصناعة والتكنولوجيا، ويُقدَّم الطلب من نظام إلكتروني اسمه E-TUYS. ومن أشكال الدعم المذكورة في القرار: إعفاء من ضريبة القيمة المضافة (KDV) في شراء الآلات، وإعفاء من الرسوم الجمركية، وتخفيض ضريبي، ودعم للفائدة أو لحصة الأرباح (kâr payı)، ودعم لحصة صاحب العمل في اشتراك الضمان الاجتماعي في بعض المناطق.

نقطتان مهمّتان لمحمد أوسطا:

• يوجد حدّ أدنى لمبلغ الاستثمار. تُمنح الشهادة للاستثمارات التي تتجاوز مبلغًا يُحدَّد بحسب المنطقة. وعندما نُشر القرار كان هذا المبلغ 12 مليون ليرة في المنطقتين 1 و2، و6 ملايين ليرة في المناطق الأخرى؛ ويُحدَّث في بداية كل سنة بنسبة إعادة التقييم (yeniden değerleme oranı). والآلة الواحدة لا تبلغ هذا المبلغ في كثير من الأحيان. واعرف المبلغ الحالي من موقع الوزارة أو من محاسبك.
• الترتيب مهم. الإنفاق الاستثماري الذي يتمّ قبل تاريخ التقديم لا يدخل في نطاق الشهادة (القرار رقم 9903، المادة 5/6). وإعفاء ضريبة القيمة المضافة أيضًا يُطبَّق بعد أخذ الشهادة، للآلة الداخلة في نطاقها، بأن يُصدر البائع فاتورة دون ضريبة القيمة المضافة (قانون ضريبة القيمة المضافة (KDV Kanunu)، المادة 13/d). فإذا اشتريت الآلة أولًا، دفعت ضريبة القيمة المضافة في ذلك الشراء، وقد لا يستفيد الإنفاق من الحوافز. وإذا كنت تفكّر في التقديم على الشهادة، فتحدّث مع محاسبك عن الترتيب قبل أن تشتري الآلة.

كفالة صندوق ضمان القروض

المنشأة التي لا تستطيع أن تقدّم الضمان الذي يطلبه البنك يمكن أن يكفلها KGF. ولا يُقدَّم الطلب إلى مؤسسة منفصلة، بل إلى البنك الذي تأخذ منه القرض؛ فإذا كان البنك يقدّم منتج قرض بكفالة KGF فإنه يقيّم ملفك بهذا الطريق. وللكفالة أيضًا رسم؛ تراه سطرًا منفصلًا في جدول السداد. وعند مقارنة القرض بالتأجير التمويلي أضِف هذا الرسم أيضًا إلى المجموع (قرض، أم تأجير تمويلي (leasing)، أم مالك أنت؟).

صفِّ الخبر بالمصفاة

معظم الأخبار من نوع «الدولة تدفع نصف ثمن الآلة» تتحدّث عن أعلى نسبة في برنامج ما. أما ما يسري على عملك فهو الدعوة والشرط والمبلغ. ويُقدَّم الطلب من القناة الخاصة بالمؤسسة نفسها: إلى KOSGEB من نظام KOSGEB الذي يُدخَل إليه عبر بوابة الحكومة الإلكترونية (e-Devlet)، وإلى شهادة الحوافز من E-TUYS، وإلى كفالة KGF عن طريق بنكك؛ وكن حذرًا من الوسطاء الذين يقولون «نحن نُعِدّ ملفك، ادفع الرسم أولًا» (استثناء رائد الأعمال الشاب ودعم البدايات).

ماذا فعل محمد أوسطا؟

حسب مدة استرداد آلة CNC دون دعم: آلة بـ 2.000.000 ليرة، تغطّي نفسها في 20 شهرًا بنقد إضافي 100.000 ليرة في الشهر. وعندما وجدها مقبولة دون دعم أيضًا، نظر إلى دعوات KOSGEB المفتوحة؛ فحدّث إقرار بيانات المنشأة الصغيرة والمتوسطة، وسأل محاسبه هل رمز NACE الخاص به داخل النطاق. وعرف أن استثماره أقل من الحد الأدنى للمبلغ في شهادة حوافز الاستثمار. وعندما لم يكفِ ضمانه في عرض القرض، سأل بنكه هل يوجد قرض بكفالة KGF. إن جاء الدعم قصُرت المدة؛ وإن لم يأتِ فالخطة تمضي على أي حال.